Los principios generales de desarrollo humano y sostenibilidad ambiental en la contratación pública. INAP – Colección Monografías,

Podría presentar esta obra de una manera muy sencilla, pero poco apropiada seguramente para la ocasión y su finalidad, diciendo que: “es una cuestión de valores, o de principios para el caso que nos ocupa, y detrás de los buenos valores o principios siempre hay buenas personas”; por ello, este trabajo también está dirigido a todas aquéllas personas que tienen o tendrán capacidad decisoria y de influencia en los asuntos públicos.

La utilización del Derecho administrativo como herramienta de los poderes públicos para la promoción del ser humano y su dignidad, es algo que debería estar presente en toda actuación administrativa, también en cualquier rama del Derecho, en especial del Derecho público, así pues, en el Derecho de la contratación pública, tanto global, como regional y local.

Concibiendo a la contratación como la más potente de las herramientas jurídicas de actuación administrativa que sirve para hacer efectivo este desarrollo digno del ser humano, también a través de la sostenibilidad y mejora del medioambiente, este estudio quiere profundizar en el que es y debe ser el objetivo final de la acción pública y política, el desarrollo de la persona, del ciudadano, del ser humano y de todos los derechos inalienables e inherentes a su condición, esto es, el desarrollo de la sociedad en su conjunto y de la población que la forma; a través de una suma constructiva a los principios generales del Derecho de la contratación pública global, de la Unión Europea y español, partiendo del que es el primero de todos los principios generales del Derecho: el derecho a la vida.

El prefacio de la obra corre a cargo del Profesor José Antonio Moreno Molina, a la sazón Director de la Tesis Doctoral que está detrás de este estudio que hoy presentamos y, sin duda, uno de los más brillantes especialistas en materia de contratación pública. Reproducimos a continuación parte de sus palabras:

“Pero es que, además, la temática desarrollada por el autor del libro no puede estar más de actualidad. Las nuevas Directivas de la Unión Europea sobre contratación pública, 2014/23, 24 y 25, en concordancia con la Estrategia Europa 2020 para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, impulsan un uso estratégico de la contratación pública y proponen que los compradores utilicen mejor la contratación pública, elemento clave de las economías nacionales de la UE, en apoyo de objetivos sociales comunes como la protección del medio ambiente, una mayor eficiencia energética y en el uso de los recursos, la lucha contra el cambio climático, la promoción de la innovación, el empleo y la integración social y la prestación de servicios sociales de alta calidad en las mejores condiciones posibles.

(…)

Es momento por ello, como bien plantea Jaime Pintos desde las primeras páginas del libro, para desarrollar unos principios que están llamados a tener un papel fundamental en los contratos públicos: los principios generales de desarrollo humano y sostenibilidad ambiental.”

Por su parte la obra se encuentra prologada por el ilustre iusadministrativista Jaime Rodríguez-Arana Muñoz, de manera que trayendo también a colación parte de sus palabras concluimos que:

“Si la dignidad del ser humano y el libre y solidario desarrollo de su personalidad son  el canon fundamental para medir la temperatura y la intensidad del Estado social y democrático de Derecho, entonces es llegado el tiempo en el que de una vez por todas las técnicas del Derecho Administrativo se diseñen de otra forma. De una forma que permita que los valores y parámetros constitucionales sean una realidad en la cotidianeidad. Si el Derecho Administrativo es el Derecho Constitucional concretado, no hay otro camino. Y en este apasionante itinerario, el desarrollo humano y la sostenibilidad ambiental, deben presidir el régimen jurídico de la contratación a nivel global. Es lo que, me parece, nos plantea inteligentemente este estudio del doctor Jaime Pintos Santiago  sobre una categoría central del Derecho Público como es el contrato a la luz de los postulados del Estado social y democrático de Derecho. Un punto de partida para muchas investigaciones que, como la del doctor Jaime Pintos Santiago, dan pistas y confirman ideas y convicciones acerca de lo que debe entenderse por contratación pública como política pública en un Estado social y democrático de Derecho.”

Sólo me resta esperar que el libro cumpla su objetivo primordial, que no es otro que influir de manera decidida en la próxima plasmación en el Derecho positivo de la contratación  pública de estos principios generales y darle las gracias a todos aquéllos que confiaron en mí y en esta obra, de manera especial en esta ocasión y en esta Red Iberoamericana de Contratación Pública (REDICOP) a los dos ilustres profesores que con sus voces avalan los principios generales que promueve y defiende esta obra.

Jaime Pintos Santiago

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